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       建立人事代理制度，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的必然趨勢。人事代理制度在建立健全人才市場體系、促進(jìn)人才合理流動、減輕用人單位負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)和改進(jìn)用人單位內(nèi)部管理等方面，都充分體現(xiàn)了最大限度的謀求人才效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的宗旨。具體而言，實(shí)施人事代理制度的意義可以歸納為以下幾個方面:

      其一，激活了企事業(yè)單位的用人機(jī)制。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人員就業(yè)是靠傳統(tǒng)的指令性計(jì)劃分配，用人單位缺乏獨(dú)立的用人自主權(quán)，從而形成人員“需不需要都接收、能進(jìn)不能出、職務(wù)能上不能下、待遇能高不能低、干好干壞一個樣”等問題。這些問題長期困擾用人單位，特別是國有企事業(yè)單位，導(dǎo)致國有企事業(yè)單位缺乏生機(jī)和活力。人事代理制度的建立，為用人單位提供了充滿生機(jī)和活力的用人機(jī)制。首先，用人單位可以自主進(jìn)入市場選用自己需要的人才，在選人用人上有極大自主權(quán)，可以根據(jù)實(shí)際需要錄用合格人才;其次，不論是什么樣的人才，都必須與用人單位簽訂合同。在不違反國家法律法規(guī)的前提下雙方通過勞動合同相互制約，從而改變了人員對單位的終身依賴關(guān)系，形成了合理而緊密的新型人才關(guān)系。

      其二，使國有企事業(yè)單位擺脫沉重的負(fù)擔(dān)。隨著人事制度改革的進(jìn)一步深入市場經(jīng)濟(jì)要求單位成為獨(dú)立的用人主體，逐步把原來承擔(dān)的社會職責(zé)從單位中分離出來，走向社會化管理。建立人事代理制度是減輕企事業(yè)單位負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)內(nèi)部管理的客觀需要。傳統(tǒng)的人事管理方式，實(shí)行人員管理和檔案管理合一，人員一旦為某二單位服務(wù)，檔案就必須隨之調(diào)入。人和檔案同時(shí)進(jìn)入單位，就意味著人事關(guān)系的各個方面，甚至包括家庭、住房、配偶等問題都要由單位解決。這種管理方式使用人單位背著沉重的包袱，而且造成機(jī)構(gòu)臃腫、人員綜合素質(zhì)不符合需要的弊端。實(shí)行人事代理制度，采取的是人檔分離的管理方式。用人單位只負(fù)責(zé)所用人員在本單位服務(wù)期間的薪酬，并按照國家和地方的規(guī)定投繳社會保險(xiǎn)等。人事管理方面的其它具體工作全部由代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。這不僅可以減輕單位大量的人事事務(wù)工作負(fù)擔(dān)，節(jié)約人力、物力和財(cái)力，而且可以加強(qiáng)內(nèi)部管理。

       其三，化解了非公企業(yè)人事管理難題。人事代理制度為各類非公有制企事業(yè)單位和無上級部門的單位(如外資企業(yè)、民營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)、股份制企業(yè)、各類民辦機(jī)構(gòu))解決了引進(jìn)人才、留住人才、解決人才的檔案管理、戶口管理、職稱評定等問題，是各類非公有制企事業(yè)單位開展人事人才工作、進(jìn)行人事管理的有效方式。單位錄用新人，必須先了解此人的過去，而此人的過去以檔案記載為準(zhǔn)。個人就業(yè)，要求有可靠的地方看管自已的檔案，要求人到哪里，檔案到哪里，戶口到哪里。人事代理為那些沒有權(quán)力調(diào)動、掌管個人檔案、沒有權(quán)力解決人才戶籍隨遷問題的非公有制企事業(yè)單位和無上級部門的單位解決了檔案管理和戶籍遷入問題。對個人來說，解決了檔案和戶口，也就是解決了后顧之憂。

       其四，促進(jìn)了勞動者身份觀念的轉(zhuǎn)變。個人進(jìn)行人事代理，可以打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下企事業(yè)單位對人才的獨(dú)占觀念，可以改變過去“人才單位所有”的人身依附關(guān)系，保證人才充分擇業(yè)自由，使人才最終實(shí)現(xiàn)社會化管理。隨著人事管理觀念的改變，很多人才已打破舊的傳統(tǒng)觀念的束縛，希望可以隨時(shí)更換符合自己發(fā)展空間的單位。特別是對一個高級人才來說，能不被一個用人單位長期禁錮，真正實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值才是最重要的。在舊的人事管理體制中，有些單位在薪酬設(shè)計(jì)不科學(xué)、人際關(guān)系復(fù)雜、管理混亂的情況下，很容易導(dǎo)致人員外流。這種情況往往會出現(xiàn)人員要走、單位不放的局面，而單位不放人的殺手锏就是卡住人事關(guān)系，卡住檔案，卡住戶口。人事代理可以不受單位的制約，解決了人才個人的切身利益問題。